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全省首家新型犯罪研究中心揭牌

匯聚形成集情報研判、合成作戰、精準預警于一體的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪的尖刀力量

1月3日，在沈陽(yáng)市公安局新型犯罪研究中心，民警在緊張工作。記者 張文魁 攝

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展，涉電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪增長(cháng)迅猛，大量詐騙團伙盤(pán)踞境外，迭代升級犯罪手法，成為增長(cháng)最快、嚴重影響人民群眾安全的刑事犯罪。1月3日，沈陽(yáng)市公安局舉行全省首家新型犯罪研究中心揭牌儀式，沈陽(yáng)警方以提升社會(huì )治理能力為突破口，匯聚形成集情報研判、合成作戰、精準預警于一體的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )新型違法犯罪的尖刀力量，為新時(shí)代偵查工作提供戰略支撐。

　　高危重點(diǎn)預警督辦機制

　　提高反詐止損成功率

　　十余米巨型大屏幕下，開(kāi)放式坐席上，分布著(zhù)警種合成作戰區、警企協(xié)作區等工作區域，大屏幕上播放著(zhù)疑似詐騙電話(huà)信息等實(shí)時(shí)數據，實(shí)時(shí)分析著(zhù)分類(lèi)預警信息和發(fā)案走勢圖。

　　沈陽(yáng)市新型犯罪研究中心總占地面積近3900平方米，內設12個(gè)工作（科）隊，其中民警107人，輔警93人，他們是從全局各部門(mén)抽調的業(yè)務(wù)骨干，旨在打造出一支集偵查辦案、數據分析、技術(shù)反制、宣傳防范于一體的專(zhuān)業(yè)隊伍。沈陽(yáng)市公安局針對電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等新型違法犯罪職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的新特點(diǎn)、新規律，建立防范大額案件預警機制，對預警數據開(kāi)展專(zhuān)題研究，關(guān)聯(lián)預警高危人員，有針對性地開(kāi)展話(huà)術(shù)勸導、登門(mén)勸阻、斷網(wǎng)斷卡等緊急保護性措施，提高預警成功率。

　　“跨界”整合，日均止付資金超百萬(wàn)元

　　偵查打擊模式

　　公安核心戰斗力

　　大數據研判

　　警社企聯(lián)動(dòng)

　　沈陽(yáng)市新型犯罪研究中心的成立，通過(guò)“跨界”整合數據資源，建立集公安核心戰斗力、大數據研判、警社企聯(lián)動(dòng)為一體的偵查打擊模式，全方位提升打擊、防范、預警、治理效能。針對電詐案件打擊難、黑灰產(chǎn)案件取證難等實(shí)際問(wèn)題，新型犯罪研究中心將“數據賦能”作為突破口，排查線(xiàn)索時(shí)同步留存證據材料；此外，建立重點(diǎn)案件檢法提前介入機制，明確起訴標準，高效推進(jìn)訴訟辦理。

　　沈陽(yáng)警方通過(guò)全力構筑反詐“防火墻”，不斷推進(jìn)科技手段與傳統防范機制深度融合，強化第三方支付平臺，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，打造反電詐一體化平臺，實(shí)施雙向動(dòng)態(tài)監測，織密“六張安全網(wǎng)”。工作開(kāi)展以來(lái)，每天封堵境外涉詐域名3萬(wàn)余個(gè)，日均攔截涉詐短信30萬(wàn)條，日均緊急止付資金超過(guò)百萬(wàn)元。

　　全鏈條、全要素、全領(lǐng)域打擊

　　沈陽(yáng)市公安局新型犯罪研究中心的成立，由合成作戰向融合偵查模式轉變，多警種同步上案，開(kāi)展多軌聯(lián)控，實(shí)現從個(gè)案偵查向類(lèi)案偵查拓展，從專(zhuān)案打擊向集群戰役拓展，構建智慧偵查打擊新格局。

　　沈陽(yáng)警方打破警種壁壘，發(fā)揮“警種協(xié)作、手段融合”合成作戰優(yōu)勢，整合公安基礎數據，精準投放預警、宣傳等工作任務(wù)，建立區域警務(wù)戰略合作機制。依托國家反詐平臺開(kāi)展辦案協(xié)作、資金返還、高危預警，做到跨省案件聯(lián)合打擊、同步收網(wǎng)。

　　新型犯罪需要攻克的研究課題多，是個(gè)系統工程，環(huán)環(huán)相扣，任何一個(gè)環(huán)節缺位都有可能影響最終成果。沈陽(yáng)市公安局基于當前社會(huì )治安形勢、犯罪手段手法變化，整合“外部合力”，最大限度發(fā)揮群防群治效能。在運營(yíng)商協(xié)作方面，升級完善跨境來(lái)電攔截、IP查詢(xún)、涉案數據調取等業(yè)務(wù)，提高“斷卡”信息準確性。在金融機構合作方面，推進(jìn)“警銀通”系統建設，完善數據共享交互機制，精準支撐資金流調查、關(guān)聯(lián)人員預警、幫信案件打擊工作。在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)動(dòng)方面，組織成立反詐聯(lián)盟，協(xié)調重點(diǎn)企業(yè)與刑警學(xué)院、東北大學(xué)等高校深度合作，共同推進(jìn)電詐犯罪全鏈條、全要素、全領(lǐng)域融合打擊。

　　“三清”機制

　　與“反詐斗爭”融合

　　隨著(zhù)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”新型違法犯罪社會(huì )危害日益加劇，為全面提升“警情日清零、立案月清倉、積案季清底”機制牽引下反詐工作效能，不斷深化“三清”機制與“反詐斗爭”一體化運作、系統化融合，新型犯罪研究中心創(chuàng )新實(shí)施“清源、清流、清鏈”反詐“三清”舉措，切實(shí)打好“反詐人民戰爭”合成戰、協(xié)同戰、聯(lián)動(dòng)戰。新型犯罪研究中心對每日形成的預警數據和電詐警情進(jìn)行專(zhuān)項整理匯總，加強多維度的預警信息排查和數據穿透，做好預警數據的源頭治理，為屬地部門(mén)精準勸阻提供有力支撐，確保事先阻斷、止于未發(fā)。對已發(fā)生的電詐案件進(jìn)行逐一回溯，分析實(shí)施詐騙的流程環(huán)節，查找短板問(wèn)題，每月通報案件偵辦情況，召開(kāi)案件分析會(huì )議，進(jìn)一步增強全局上下對電詐犯罪新動(dòng)向、新手段、新方法的敏銳感知，有針對性地調整打防管控措施。依托市聯(lián)席辦，對50萬(wàn)以上大額電詐案件實(shí)施掛牌督辦，通過(guò)數據穿透、研判分析、資金查控、案件打擊、跟蹤督導等一系列措施，倒逼壓實(shí)主體責任，全面規范處置流程，推動(dòng)實(shí)現反詐工作“效能倍增”。

　　另?yè)浾吡私猓?022年以來(lái)，全市公安機關(guān)依托扁平化指揮調度“三清”工作機制，精準研判、多維反制、超前預警、串案打擊、精準宣傳，全市電詐警情同比下降39.98%，損失額同比下降51.42%，全面構筑了“不敢騙、不能騙、騙不成”的反詐新高地，迎來(lái)了“警情總量大幅下降、打處破案明顯提升、被騙資金持續縮減”的歷史拐點(diǎn)。（記者 李欣）

【糾錯】

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